自《济宁市消防条例》（以下简称《条例》）2025年3月1日正式施行一年来，山东省济宁市任城区人大常委会探索构建“检查—审议—交办—督办—评价”五位一体监督闭环，形成“全链条监督、嵌入式推进、清单化管理”工作法，精准助力政府及相关部门依法履职。其间，交办的10项具体问题全部按计划推进整改；全区充电设施空白小区问题实现动态清零；268家重点单位接入智慧消防平台，其中10家养老、医疗机构的消防控制室完成监控安装并实现实体化运行。由此形成人大监督赋能基层消防安全治理的新路径。

前移监督关口。《条例》施行后，任城区人大常委会随即启动执法检查，采取“四不两直”方式，实地检查5个镇街，抽查学校、医院、大型商业综合体等8类重点场所。推动区消防救援局在长沟镇中心小学开展应急消防演练，融合知识宣讲、疏散逃生与灭火实操，实现“检查一地、教育一片”。创新“四级代表联动、四方力量协同”机制（全国、省、设区的市、区四级人大代表，专委会委员、专家及群众代表），系统梳理形成《主要问题清单》，将10项具体问题连同审议意见一并交办区政府，确保隐患查清、整改有据。

夯实基层基础。针对基层监管力量薄弱的共性问题，任城区人大常委会持续跟踪监督，督促区政府成立实体化运行的“全区基层消防安全治理中心”，搭建基层消防安全治理融合平台，依托智慧消防隐患排查系统开展全流程管理。各镇街应急安全保障中心配备2名事业编消防专岗，负责系统实操应用、隐患上报与跟踪整改；各村（社区）明确1名“两委”成员担任消防安全管理人，下沉网格开展隐患排查与信息录入，构建“区—镇街—村（社区）—网格”四级治理机制。2026年3月，区政府审议通过《任城区消防安全形势分析与消防管理能力整体提升方案》，从机构、编制、制度上为基层消防治理提供长效保障。同时，促成出台《任城区行业部门消防安全标准化创建指导办法》，建立“一张网”监管台账。一年内，与教育、卫健、民政、文旅、商务等部门多次联合开展行业检查，举办不同行业领域专题消防培训16次，基层消防监管效能显著提升。

强化智慧监管。聚焦《条例》第十二条关于智慧消防“一人值班”的要求，支持区政府探索形成以“非现场检查”为核心的智慧监管新路径，倒逼企业落实主体责任。针对地下车库新能源汽车火灾等新风险，督促区政府打造李营街道幸福里小区应急处置样板，规范充电设施规划建设，落实防火分隔、防爆阻燃等措施，并在全区复制推广，同时推动区政府部署两项常态化排查工作，细化多业态混合生产经营场所及经营性自建房消防标准。

销号民生清单。以“问题清单”为“监督清单”，实行销号管理。针对电动自行车充电难问题，督促实现动态清零（发现一例、补建一例，确保存量清零、增量即时化解）。结合老旧小区改造，同步完善消防车道、疏散通道等基础消防设施。同时，督促区政府落实为4000户鳏寡独居老人安装独立式烟感报警器，建立定期上门巡查帮扶机制，主动防范化解居家消防安全风险，并在南张街道悦来社区打造“九小场所”示范街区，支持村居建立志愿消防队伍，推动“任城红焰·志愿护安”应急消防志愿服务项目，构建“专业引领+志愿参与+全域覆盖”宣传体系，初步形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。

构建长效机制。任城区人大常委会在实践基础上，固化“全链条”监督机制和“闭环式”整改机制，探索“协同式”治理模式。经过一年持续跟进，圆满完成《条例》实施首年的执法检查、审议意见交办与跟踪督办工作。2026年4月2日，安徽省芜湖市弋江区人大常委会赴任城区，专题考察学习《消防条例》执法检查及人大全链条监督工作经验。下一步，任城区人大常委会将持续深化监督，促进消防安全治理常态长效，为保障人民群众生命财产安全贡献人大力量。

来源：人民网